社会集体挂号操持条例

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(1998年10月25日国务院令第250号宣布)


第一章 总 则

  第一条为了保证国民的结社自在,维护社会集体的正当权力,增强对社会集体的挂号操持,增进社会主义物资文明、精力文明扶植,拟定本条例。 

  第二条本条例所称社会集体,是指中国国民志愿组成,为实现会员配合志愿,根据其章程展开勾当的非营利性社会构造。 

  国度构造之外的构造能够作为单元会员插手社会集体。 

  第三条建立社会集体,该当经其营业主管单元查抄赞成,并遵照本条例的划定遏制挂号。社会集体该当具备法人前提。 

  以下集体不属于本条例划定挂号的规模: 

  (一)参与中国国民政治协商集会的国民集体; 

  (二)由国务院机构体例操持构造审定,并经国务院核准免于挂号的集体; 

  (三)构造、集体、企业奇迹单元外部经本单元核准建立、在本单元外部勾当的集体。 

  第四条社会集体必须遵照宪法、法令、律例和国度政策,不得否决宪法肯定的根基准绳,不得风险国度的统一、宁静和民族的连合,不得侵害国度好处、社会大众好处和其余构造和国民的正当权力,不得违背社会品德风气。 

  社会集体不得处置营利性运营勾当。

    第五条国度保护社会集体遵照法令、律例及其章程展开勾当,任何构造和小我不得不法干与。 

  第六条国务院民政局部和县级以上处所各级国民当局民政局部是本级国民当局的社会集体挂号操持构造(以下简称挂号操持构造)。 

  国务院有关局部和县级以上处所各级国民当局有关局部、国务院或县级以上处所各级国民当局受权的构造,是有关行业、学科或营业规模内社会集体的营业主管单元(以下简称营业主管单元)。 

  法令、行政律例对社会集体的监视操持还有划定的,遵照有关法令、行政律例的划定实行。

  

第二章  管 辖

   第七条天下性的社会集体,由国务院的挂号操持构造担负挂号操持;处所性的社会集体,由地点地国民当局的挂号操持构造担负挂号操持;跨行政地区的社会集体,由所跨行政地区的配合上一级国民当局的挂号操持构造担负挂号操持。 

  第八条挂号操持构造、营业主管单元与其统领的社会集体的居处不在一地的,能够拜托社会集体居处地的挂号操持构造、营业主管单元担负拜托规模内的监视操持任务。 

 

第三章 建立挂号

  第九条请求建立社会集体,该当经其营业主管单元查抄赞成,由倡议人向挂号操持构造请求准备。第十条建立社会集体,该当具备以下前提: 

  (一)有50个以上的小我会员或30个以上的单元会员;小我会员、单元会员夹杂组成的,会员总数不得少于50个; 

  (二)有范例的称号和响应的构造机构; 

  (三)有牢固的居处; 

  (四)有与其营业勾当相顺应的专职任务职员; 

  (五)有正当的资产和经费来历,天下性的社会集体有10万元以上勾当资金,处所性的社会集体和跨行政地区的社会集体有3万元以上勾当资金; 

  (六)有自力承当民事责任的才能。社会集体的称号该当符正当令、律例的划定,不得违背社会品德风气。社会集体的称号该当与其营业规模、成员散布、勾当地区相分歧,精确反应其特点。天下性的社会集体的称号冠以"中国"、"天下"、"中华"等字样的,该当根据国度有关划定颠末核准,处所性的社会集体的称号不得冠以"中国"、"天下"、"中华"等字样。 

  第十一条请求准备建立社会集体,倡议人该当向挂号操持构造提交以下文件: 

  (一)准备请求书; 

  (二)营业主管单元的核准文件; 

  (三)验资报告、场合利用权证实; 

  (四)倡议人和拟任担负人的根基景象、身份证实; 

  (五)章程草案。 

  第十二条挂号操持构造该当自收到本条例第十一条所列全数有用文件之日起60日内,作出核准或不核准准备的决议;不核准的,该当向倡议人申明来由。 

  第十三条有以下景象之一的,挂号操持构造不予核准准备: 

  (一)有根据证实请求准备的社会集体的主旨、营业规模不合适本条例第四条的划定的; 

  (二)在统一行政地区内已有营业规模不异或类似的社会集体,不须要建立的; 

  (三)倡议人、拟任担负人正在或曾遭到剥夺政治权力的刑事惩罚,或不具备完整民事步履才能的; 

  (四)在请求准备时故弄玄虚的; 

  (五)有法令、行政律例制止的其余景象的。 

  第十四条准备建立的社会集体,该当自挂号操持构造核准准备之日起6个月内召闭会员大会或会员代表大会,经由过程章程,发生实行机构、担负人和法定代表人,并向挂号操持构造请求建立挂号。准备时代不得展开准备之外的勾当。 

  社会集体的法定代表人,不得同时担负其余社会集体的法定代表人。 

  第十五条社会集体的章程该当包含以下事变: 

  (一)称号、居处; 

  (二)主旨、营业规模和勾当地区; 

  (三)会员资历及其权力、任务; 

  (四)民主的构造操持轨制,实行机构的发生法式; 

  (五)担负人的前提和发生、撤职的法式; 

  (六)资产操持和利用的准绳; 

  (七)章程的点窜法式; 

  (八)遏制法式和遏制后资产的处置; 

  (九)该当由章程划定的其余事变。

    第十六条挂号操持构造该当自收到实现准备任务的社会集体的挂号请求书及有关文件之日起30日内实现查抄任务。对不本条例第十三条所列景象,且准备任务合适请求、章程内容完整的社会集体,准予挂号,发给《社会集体法人挂号证书》。挂号事变包含:  

  (一)称号; 

  (二)居处; 

  (三)主旨、营业规模和勾当地区; 

  (四)法定代表人; 

  (五)勾当资金; 

  (六)营业主管单元。对不予挂号的,该当将不予挂号的决议告诉请求人。 

  第十七条遵照法令划定,自核准建立之日起即具备法人资历的社会集体,该当自核准建立之日起60日外向挂号操持构造备案。挂号操持构造自收到备案文件之日起30日内发给《社会集体法人挂号证书》。社会集体备案事变,除本条例第十六条所列事变外,还该当包含营业主管单元依法出具的核准文件。 

  第十八条社会集体凭《社会集体法人挂号证书》请求刻制印章,开立银行帐户。社会集体该当将印章模样形状和银行帐号报挂号操持构造备案。 

  第十九条社会集体建立后拟设立分支机构、代表机构的,该当运营业主管单元查抄赞成,向挂号操持构造提交有关分支机构、代表机构的称号、营业规模、场合和首要担负人等景象的文件,请求挂号。 

  社会集体的分支机构、代表机构是社会集体的组成局部,不具备法人资历,该当根据其所属于的社会集体的章程所划定的主旨和营业规模,在该社会集体受权的规模内展开勾当、成长会员。社会集体的分支机构不得再设立分支机构。社会集体不得设立地区性的分支机构。 

  

第四章 变革挂号、刊出挂号

  第二十条社会集体的挂号事变、备案事变须要变革的,该当自营业主管单元查抄赞成之日起30日内,向挂号操持构造请求变革挂号、变革备案(以下统称变革挂号)。社会集体点窜章程,该当自营业主管单元查抄赞成之日起30日内,报挂号操持构造核准。 

  第二十一条社会集体有以下景象之一的,该当在营业主管单元查抄赞成后,向挂号操持构造请求刊出挂号、刊出备案(以下统称刊出挂号): 

  (一)实现社会集体章程划定的主旨的; 

  (二)自行闭幕的; 

  (三)分立、归并的; 

  (四)因为其余缘由遏制的。 

  第二十二条社会集体在操持刊出挂号前,该当在营业主管单元及其余有关构造的指点下,建立清理构造,实现清理任务。清理时代,社会集体不得展开清理之外的勾当。 

  第二十三条社会集体该当自清理竣事之日起15日外向挂号操持构造操持刊出挂号。操持刊出挂号,该当提交法定代表人签订的刊出挂号请求书、营业主管单元的查抄文件和清理报告书。挂号操持构造准予刊出挂号的,发给刊出证实文件,收缴该社会集体的挂号证书、印章和财政凭据。 

  第二十四条社会集体撤消其所属分支机构、代表机构的,运营业主管单元查抄赞成后,操持刊出手续。社会集体刊出的,其所属分支机构、代表机构同时刊出。 

  第二十五条社会集体惩罚刊出后的残剩财产,根据国度有关划定操持。 

  第二十六条社会集体建立、刊出或变革称号、居处、法定代表人,由挂号操持构造予以通知布告。

 

第五章 监视操持

  第二十七条挂号操持构造实行以下监视操持职责: 

  (一)担负社会集体的建立、变革、刊出的挂号或备案; 

  (二)对社会集体实行年度查抄; 

  (三)对社会集体违背本条例的题目遏制监视查抄,对社会集体违背本条例的步履赐与行政惩罚。 

  第二十八条营业主管单元实行以下监视操持职责: 

  (一)担负社会集体准备请求、建立挂号、变革挂号、刊出挂号前的查抄; 

  (二)监视、指点社会集体遵照宪法、法令、律例和国度政策,根据其章程展开勾当; 

  (三)担负社会集体年度查抄的初审; 

  (四)辅佐挂号操持构造和其余有关局部查处社会集体的守法步履; 

  (五)会同有关构造指点社会集体的清理事件。 

  营业主管单元实行前款划定的职责,不得向社会集体收取用度。 

  第二十九条社会集体的资产来历必须正当,任何单元和小我不得侵犯、私分或调用社会集体的资产。 

  社会集体的经费,和展开章程划定的勾当根据国度有关划定所获得的正当支出,必须用于章程划定的营业勾当,不得在会员平分配。 

  社会集体接管捐献、帮助,必须合适章程划定的主旨和营业规模,必须根据与捐献人、帮助人商定的刻日、体例和正当用处利用。社会集体该当向营业主管单元报告接管、利用捐献、帮助的有关景象,并该当将有关景象以恰当体例向社会宣布。 

  社会集体专职任务职员的人为和保险福利报酬,参照国度对奇迹单元的有关划定实行。 

  第三十条社会集体必须实行国度划定的财政操持轨制,接管财政局部的监视;资产来历属于国度拨款或社会捐献、帮助的,还该当接管审计构造的监视。 

  社会集体在换届或改换法定代表人之前,挂号操持构造、营业主管单元该当构造对其遏制财政审计。 

  第三十一条社会集体该当于每一年3月31日前向营业主管单元报奉上一年度的任务报告,运营业主管单元初审赞成后,于5月31日前报送挂号操持构造,接管年度查抄。任务报告的内容包含:本社会集体遵照法令律例和国度政策的景象、遵照本条例实行挂号手续的景象、根据章程展开勾当的景象、职员和机构变化的景象和财政操持的景象。 

  对遵照本条例第十七条的划定发给《社会集体法人挂号证书》的社会集体,挂号操持构造对其该当简化年度查抄的内容。 

 

第六章 罚 则

  第三十二条社会集体在请求挂号时故弄玄虚,欺骗挂号的,或自获得《社会集体法人挂号证书》之日起1年未展开勾当的,由挂号操持构造予以撤消挂号。 

  第三十三条社会集体有以下景象之一的,由挂号操持构造赐与正告,责令更正,能够期限遏制勾当,并能够责令撤换间接担负的主管职员;情节严峻的,予以撤消挂号;组成犯法的,依法究查刑事责任: 

  (一)涂改、出租、归还《社会集体法人挂号证书》,或出租、归还社会集体印章的; 

  (二)超越章程划定的主旨和营业规模遏制勾当的; 

  (三)拒不接管或不根据划定接管监视查抄的; 

  (四)不根据划定操持变革挂号的; 

  (五)私行设立分支机构、代表机构,或对分支机构、代表机构疏于操持,形成严峻效果的; 

  (六)处置营利性的运营勾当的; 

  (七)侵犯、私分、调用社会集体资产或所接管的捐献、帮助的; 

  (八)违背国度有关划定收取用度、筹集资金或接管、利用捐献、帮助的。 

  前款划定的步履有守法运营额或守法所得的,予以充公,能够并处守法运营额1倍以上3倍以下或守法所得3倍以上5倍以下的罚款。 

  第三十四条社会集体的勾当违背其余法令、律例的,由有关国度构造依法处置;有关国度构造以为该当撤消挂号的,由挂号操持构造撤消挂号。 

  第三十五条未经核准,私行展开社会集体准备勾当,或未经挂号,私行以社会集体名义遏制勾当,和被撤消挂号的社会集体延续以社会集体名义遏制勾当的,由挂号操持构造予以取消,充公不法财产;组成犯法的,依法究查刑事责任;尚不组成犯法的,依法赐与治安操持惩罚。 

  第三十六条社会集体被责令期限遏制勾当的,由挂号操持构造封存《社会集体法人挂号证书》、印章和财政凭据。社会集体被撤消挂号的,由挂号操持构造收缴《社会集体法人挂号证书》和印章。 

  第三十七条挂号操持构造、营业主管单元的任务职员滥用权柄、秉公作弊、玩忽职守组成犯法的,依法究查刑事责任;尚不组成犯法的,依法赐与行政惩罚。 


第七章 附 则

  第三十八条社会集体法人挂号证书》的模样形状由国务院民政局部拟定。 

  对社会集体遏制年度查抄不得收取用度。 

  第三十九条本条例实行前已建立的社会集体,该当自本条例实行之日起1年内遵照本条例有关划定请求从头挂号。 

  第四十条本条例自宣布之日起实行。1989年10月25日国务院宣布的《社会集体挂号操持条例》同时废除。